中央人民广播电台-中国之声报道清浦区教师、校长轮岗交流教育综合改革

中央人民广播电台-中国之声报道清浦区

教师、校长轮岗交流教育综合改革

2015年4月17日，中国之声《央广夜新闻》栏目在“今日调查‘教师、校长轮岗是把双刃剑？’”中正面报道清浦区教师、校长轮岗交流教育综合改革，4月18日上午复播。产生了广泛的社会影响，得到央广网等多家网站转载。现将中央人民广播电台中国之声《央广夜新闻》中的文字稿转载如下：?

今日调查：教师、校长轮岗是把双刃剑？2015-04-17?23:39:00来源：央广网
? 央广网北京4月17日消息。据中国之声《央广夜新闻》报道，近日，多家媒体关注“山东省小学、初中教师将轮岗，教师无校籍，多校可共享”的新闻。据记者了解，山东省出台相关文件，是为了解决校长、教师资源在城乡、区域和校际之间的流动性差、配置不合理等问题，所以才推动和鼓励义务教育学校校长及教师到薄弱学校和农村学校去交流、支教、轮岗。山东省教育厅副厅长张志勇还表示将来会将职称评定与支教经历挂钩、将教师资源向农村倾斜。
　　实际上，早在去年教育部就做出明确表述：将在3至5年内实现县域内校长教师交流的制度化、常态化。同时，也出台相关措施推进校长教师交流轮岗制度。
　　多地尝试教师轮岗，平衡教育资源分配
　　“尊敬的各位老师，今天我站在这个舞台上，把自己与学校一起推销出去，期望有志于在浦东（实验中学）这片热土上，干出一番成绩的老师们，前来加盟……”这是区教育局组织的校长、教师的“双选”会上一位校长的发言，全区1123名教师齐聚一堂，供16所义务教育阶段学校的校长们挑选，同时也挑选他们心中的优秀校长。
　　江苏省淮安市青浦区的这次教育综合改革，涉及全区16所中小学所有校长和教师，这项改革不仅在清浦区甚至在淮安全市教育系统都引发了“地震”。
　　改革实施后，全区16所中小学的校长全部实行轮岗就职，这种校级领导大规模的集中交流在清浦区教育系统的历史上也是首次。清浦区区委常委赵洪涛告诉我们：“以往我们各个学校都有级别，这个一定程度上造成了校长交流的障碍，因为这个级别啊有股级到副科到正科。而现在取消了学校的行政级别以后呢，各个学校之间的校长可以正常的流动。”
　　此次清浦区教育改革中，人员“流动”影响最大的是教师。全区共有1123名教师参与双向选择，其中有301名教师实现异校交流，占比27%。如此大力度的教师交流在淮安的历史上并不多见。
　　淮安清浦区城南乡中心小学副校长朱艳艳告诉记者，今年清浦区实施教育综合改革，给学校带来的最直接的变化就是：来这里上学的孩子多了。“这个学校，在以前没有进行这样的均衡改革之前，只有两个班的人数。那么通过这样的改革，现在择校的少了，试教区的孩子很多，像今年基本上达到100%就近入学了。”
　　在安徽省，作为首个实行教师无校籍管理试点区，弋江区推行教师无校籍管理方案。区属中小学所有在编、在岗教师将实行“区管校用”，凡在同一所学校任教满6年，距离法定退休年龄在5年以上的教师为定期交流对象。自愿申请由城区到农村学校交流的不受教龄限制。
　　自从实行教师无校籍管理一年来，第二十四中学先后交流来和送出3名教师，在校长姚维荣看来，无校籍管理不仅有利于教师的往来，提升教师在教学上的主动性，也有利于主管部门对教师队伍管理和激励。
　　“对学校来讲也是种放权，因为有的学校呢，现在我们的老师，就像是铁饭碗一样，学校如果这个老师真正要是表现好与坏，学校无权管理他。那这样的话要是统一放到教育局管理的话，如果你在这个学校表现，我不认可你的话，我把你从这个学校调走，在全区性交流管理。如果说没有学校接受你的话，那可能就说你就是待岗或者是培训，真正如果说你在培训后还是不能胜任的话，很可能就是被解聘。”
? 教师轮岗制存缺陷，各方仍存疑虑
　　尽管教师轮岗制的初衷在于义务教育资源均衡化，但教师轮岗制真的是缓解“择校热”的一剂良药吗？记者在采访中发现，尽管教师轮岗已经实行了两年多了，但是在家长们心中，“选择好学校才有好老师”的观念还是占了绝大部分。
　　在采访中，家长告诉记者：“还是希望把孩子送到好的学校吧，虽然说老师交流轮岗，但是毕竟好的学校整体老师的水平都要高一点，不是说相对差一点的学校转两个好点的老师就能马上改变现状的，毕竟一个老师带的班级也有限。”
　　同样有疑虑的，还有教师。记者采访发现，政策执行过程中，普遍存在着老师“进城容易、下乡难“的问题。南阳市方城县教体局工作人员：“乡下的老师进城谁都愿意，但城里的老师叫他下乡，这一点儿做起来很难。如果去推广，很难推进。都不愿意下乡。”
　　教师轮岗，学校之间师资资源共享，对于一些薄弱学校本是好事。但在洛阳市汝阳县农村教师朱清立看来并不完全是这样：“他下去之后，他也不是说就是沉下心、住下去，完了一周回去一次啊，他并不是这样。他有时候就是一天去一回。现在的人条件好了，有的也有车，早上去晚上都回来了，就是处于一种应付应付。”
　　对于这样的问题，江苏省清浦区有自己的办法。清浦区教育局局长夏平告诉记者，所有教师由“学校人”变成了“系统人”，实行统一聘用、统一管理、统一薪资标准、统一考核。“就是现在我们整个清浦区的老师，他都是我们区教师管理中心的人，无非他是说，一度时间可能在这个学校从事教育教学工作。我们规定，原则上6年必须要进行流动。这样的目的呢，也是能够把我们的资源啊更活。”
　　清浦区还制定了一整套激励、奖励、补助机制。除此之外，清浦区给予到农村任教的教师更多的发展空间，新出台的相关规定明确，评优评先、职称评聘、高级培训、经济补助等都向农村老师倾斜。这些问题解决了，老师到乡村学校执教也安心了。城乡学校教育在实质上得到了均衡。

(杨思平编辑)